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刚修好的路咋又“开膛破肚”损失由谁来埋单
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先后投资数千万元,被当地人誉为县城“春熙路”的金堂县北滨路、南滨路两大步行街,于去年国庆节前后竣工迎客。让市民们百般不解的是,修好才几个月,两大步行街近日都迎来了一批手持铁撬、铁铲的工程队,将道路“开膛破肚”———埋设污水管。记者昨日现场看到,在破路机撞击下,原本漂亮的
大理
石纷纷碎裂。现场市民无不扼腕叹息:“好好的咋个说挖就挖了,当初修的时候为何不先埋污水管呢?”
市民反映刚修好的路咋又“开膛破肚”
近日,不断有读者打进本报86780000新闻热线,反映金堂县北滨路、南滨路重复施工情况。据读者张女士介绍,北滨路、南滨路是金堂县城内两条围绕沱江的滨河路,是市民喝茶聊天的好去处。近年来,金堂县政府利用这张名片,在北滨路、南滨路沿河举办水城游乐节。去年3月,金堂县政府出巨资美化南滨路,除了对南滨路一带建筑进行外装饰外,还将路面进行了改造。去年5月上旬完工后,南滨路成了金堂县首条步行街。
去年8月下旬,金堂县政府又斥资1620万元改建北滨路,除对建筑进行了装饰外,又将路面铺上了美丽的大理石。
26日上午,张女士和丈夫正在北滨路喝茶,街头突然走来一支施工队伍,他们举起铁撬、铁铲等工具就开挖。“花了那么多钱才建成的步行街,凭啥说挖就挖?”张女士与其他茶客坐不住了,都起身冲到道路中央拒绝施工。后经多个部门负责人出面劝说,张女士等人才离开了现场。
昨日上午,记者在北滨路现场看到,在前后两台破碎机的轰鸣声中,沉重的破碎机钻头不停地扎向路面,路面上的大理石纷纷碎裂。记者注意到,北滨路有1000多米长,路面10余米宽。整个路面,清一色地铺着60?0厘米规格的大理石。路中央已被凿出一条深沟。据介绍,这条沟里要埋污水管。
“改造城市形象是好事,政府部门先前为什么不能整体规划来避免重复施工?”数十个居民站在施工现场,气愤地表示。
记者现场看到,除了北滨路外,南滨路也同样被“开膛破肚”。
相关说法
县政府:规划失误所致
市民们保守地估计,这起重复施工损失至少百万元以上。如此重大的失误,又该由谁来埋单?“刚刚竣工却又开挖,这个损失谁来负?”大家都希望相关部门能给出个合理地解释。
带着市民疑问,记者来到了县政府。县政府应急办一蒋姓工作人员对此解释是,对两条步行街的开挖,目的是下埋污水管道,让整座县城的污水管网连成一片,再将污水流经污水处理厂后排入沱江,以彻底解除向沱江直接排污的现状。去年,金堂县花了3000万元,对总长约3公里的北滨路、南滨路进行了改造。
他介绍说,由于两条步行街在修建前,县规划局仍系县建设局一科室。去年5月上旬,这个规划科室才从建设局脱离出来,变成了现在的规划局。由于当时人力、物力有限,对两条步行街的规划缺乏前瞻性和统筹规划。蒋先生认为:“出了这样的事怪不得哪个领导,责任应归属整个单位失误。”
“即使重复修建,那也是锦上添花的事。”对于重复施工的说法,蒋这样表示道。
规划局:设计没有问题
随后,记者来到金堂县城市规划局。该局规划设计室一工作人员否定了两条步行街系他们设计的说法。这名工作人员表示,两条街道均由西南某专业设计院设计,该院在设计方面肯定不会有问题。
“刚修好的步行街又重新开挖,这个损失该谁埋单?”本报将继续关注此事的进展。
马路“手术刀”划开了“规划软肋”
□陈春
实事求是地说,这种“马路手术”不是金堂县的特产,在各地普遍存在。有一句民谣这样形容“马路手术”:“刚修的马路破了肚,才铺的草坪掀了皮,原来只为管线要下地。”包括污水管在内的地下管线是城市的基础设施,体现现代化城市的一个标志,不能说不重要。可问题是,这些早该“下地”的管线在铺路前没下地,所以现在只好给马路“动手术、开拉链埋下去”。
“提升城市形象是好事,政府部门先前为什么不能整体规划,来避免重复施工?”当地居民一句话道出了“马路手术”的根源,那就是城市规划的“软肋”,城市建设执行规划的力度不够。城市规划是一个系统,规划上的前瞻性体现了一个城市政府决策者管理城市的水平。
要想解决“马路手术”问题,首先必须从制度上确立城市规划的“刚性”,北京、重庆等城市都有严格的城市规划,规范城市详细规划的编制和审批程序,保障城市规划的有效实施,对城市近期建设行为起到更直接的指导和控制作用,修改规划必须有相应的程序;其次,对违法规划擅自对马路动手术的行为进行严厉惩罚,有相应的问责机制,包括经济上和行政责任的惩处;另外,在公共财政的预算支出层面加强监督,如北滨路、南滨路的财政预算里必然没有如此重复建设的费用开支,人大在审议时应提出质询,因为这笔钱不该由纳税人出。
“马路手术”划开了城市规划的“软肋”,我们所能做的就是把这块软肋从制度层面“钢化了”,让它至少管上100年。
信息提供:四川日报
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